24 ноября 2016
9 ноября 2016 года состоялось заседание Правительства России, на котором обсудили нынешнее состояние и дальнейшее развитие российских библиотек.
«Библиотеки перестают быть местом, где люди просто берут книги... современная библиотека должна стать быстрым и удобным навигатором по знаниям, площадкой для саморазвития, образовательным центром», - отметил Дмитрий Медведев в своем вступительном слове. При этом в ходе преобразований необходимо сохранить то хорошее, что есть в классической, традиционной библиотеке. Для успешного развития библиотек необходимо сконцентрировать внимание на таких вопросах как: введение единых требований к выполнению библиотечных услуг и работ (т.е. внедрение стандарта), и дальнейшее развитие проекта по созданию Национальной электронной библиотеки, считает Дмитрий Анатольевич. Также он сказал, что доступ к сети Интернет должны иметь 100% библиотек, причём, по его словам, «это должен быть нормальный, быстрый, по возможности широкополосный интернет, чтобы можно было и источники скачивать быстро, и фильмы – всё, что требуется для посетителей библиотек».
Основной докладчик, Владимир Мединский, начал свое выступление с характеристики нынешнего состояния библиотечного дела в стране. На сегодняшний день в России насчитывается около 100 тыс. библиотек (включая школьные библиотеки, библиотеки в воинских частях и др.), пользователями которых является 35% населения страны, однако, по его словам, статистика не отражает реальное количество записанных пользователей, т.к. один и тот же человек может быть записан в несколько библиотек. К сети интернет сейчас подключено две трети библиотек (пять лет назад было подключено меньше 20%). Владимир Ростиславович основную задачу видит в том, чтобы постараться к 2018 году, максимум к 2019 году обеспечить 100-процентное подключение всех библиотек к интернету. Далее докладчик отметил, что зарплата библиотекарей выросла, и напрямую зависит от того, насколько эффективно работает каждый конкретный специалист. Также, по его словам, кадровая ситуация в российских библиотеках не такая уж плачевная, т.к. 50% всех специалистов библиотек России имеют возраст от 35 до 55 лет и почти 80% имеют профессиональное библиотечное образование.
Говоря о помощи региональным и муниципальным библиотекам, министр культуры подчеркнул, что со стороны федерации постоянная помощь идет только по двум направлениям: федеральные межбюджетные трансферты на пополнение библиотечных фондов и подключение библиотек к интернету. Основная проблема в том, сказал Владимир Мединский, что «как только мы прекращаем выделение хоть какой-то небольшой федеральной субсидии на закупку в региональные, муниципальные библиотеки книг, молниеносно региональные власти полностью секвестируют и собственную субсидию, и приобретение новых книг и журналов просто прекращается».
Далее речь пошла о перспективах развития библиотек в России. «Как книгохранилища и пункты выдачи на время книг в пользование библиотеки будущего не имеют, за исключением центральных хранилищ знаний, крупных федеральных и вузовских библиотек. Будущее – в преобразовании библиотек в общедоступные культурно-просветительские центры, места, где можно встретиться с поэтами, писателями, педагогами, деятелями культуры, послушать лекции, взрослым людям поучиться работать в интернете, обучиться компьютерной грамотности, где есть игровые комнаты для детей, где есть кафе, где зачастую находится ещё и небольшой книжный магазин», - считает Владимир Ростиславович.
В новом модельном стандарте работы общедоступной библиотеки, разработанном Министерством культуры, все эти требования сформулированы. Для продвижения стандарта Министерство культуры поддержало создание трех образцовых модельных библиотек, одна из них – во Владимирской области. Вслед за ними появились аналогичные библиотеки во многих субъектах, их счет уже идёт на сотни, отметил министр культуры. Как положительный пример, докладчик привел опыт библиотек Москвы, где во всех городских, а затем и во всех федеральных библиотеках был введён единый рабочий график, чтобы люди всегда знали: во всех библиотеках одинаково начинается и заканчивается рабочий день.
Большим прорывом в библиотечной работе, по словам Владимира Мединского, является создание Национальной электронной библиотеки. Сейчас в фонде библиотеки 1,8 млн. книг и диссертаций. Это главный легальный электронный ресурс в стране. Важно, чтобы в Национальную электронную библиотеку вносились книги, издаваемые тиражом меньше 500 экземпляров, главным образом это касается научной и учебной литературы, специализированных книг.
Владимир Мединский завершил свое выступление предложением разработать и утвердить перспективный план по преобразованию всех библиотек в России в современные информационно-просветительские досуговые центры, он считает, что эта работа должна осуществляться совместно с главами субъектов Российской Федерации. И к 2020–2022 гг. такие центры должны появиться в регионах де-факто. Также министр предложил включить показатель по преобразованию общедоступных библиотек в точки инновационного роста - в новые досуговые центры в показатели эффективности деятельности глав регионов, о чем Министерство культуры готово представить соответствующие предложения.
Выступление Владимира Мединского дополнила губернатор Владимирской области Светлана Орлова. Она рассказала об открытии первой площадки пилотного проекта по внедрению модельного стандарта в Боголюбовской сельской библиотеке. Из положительного она отметила, что количество читателей увеличилось на треть – и детей, и взрослых. Появились комфортные места для индивидуальной, групповой работы, зона лекций, зоны отдыха, общения, детский уголок, где работает библиотечная продлёнка (многие приходят туда готовить уроки), конференц-зал, учебный класс, всё оборудовано современной техникой, Wi-Fi. Конечно важно, считает Светлана Орлова, что в библиотеке великолепный коллектив, руководитель библиотеки Ольга Андон – лучший библиотекарь страны 2013 года, но многое зависит и от поддержки региональных властей. Другим важным моментом для развития библиотек Светлана Орлова назвала необходимость принятия решений по разграничению полномочий по организации библиотечного обслуживания, чтобы передавать их с поселенческого уровня на муниципальный.
Стенограмма заседания Правительства 9 ноября 2016 года
Решения, принятые на заседании Правительства 9 ноября 2016 года
