13 февраля 2020
Министерство культуры Российской Федерации подготовило проект редакции постановления Правительства от 18.03.2019 г. № 281 «Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта “Культура”».
Постановление — это основной документ, который регламентирует реализацию национального проекта «Культура» в части создания модельных муниципальных библиотек, он определяет правила предоставления иных межбюджетных трансфертов на создание модельных муниципальных библиотек, порядок проведения конкурсного отбора, критерии оценки заявок.
Перечислим некоторые изменения:
- в Правила (пункт 11а) добавлена фраза о том, что расходы на профессиональную переподготовку и повышение квалификации основного персонала муниципальной библиотеки, включая оплату образовательных услуг, проезд и проживание, можно включить в федеральные средства;
- планируется с 2020 года осуществлять 2 отдельных рейтинга заявок: для «центральных» библиотек и для «малых» библиотек. Проходной бал на эти две позиции может быть разным (в соответствии с пунктом 9в Приложения 1. Порядок проведения конкурсного отбора);
В Приложении 1. Порядок проведения конкурсного отбора перечислены все документы, которые должны быть приложены к заявке:
- В пункте 4а сказано, что библиотеке нужно приложить план мероприятий («дорожная карта»), в том числе включающий мероприятия, указанные в пункте 5 Правил…
- Пункт 4б гласит о том, что к заявке нужно приложить программу субъекта РФ по развитию деятельности модельных библиотек. В программе должны содержаться требования по финансированию расходов на содержание муниципальных библиотек, в том числе ежегодное обновление фондов модельных муниципальных библиотек на срок не менее трех лет после реализации проекта.
- Пункт 4е. К заявке нужно приложить заверенные копии акта, заключения или отчета о техническом состоянии конструкций здания муниципальной библиотеки, составленного уполномоченной в соответствии с законодательством РФ организацией (дата составления — не более 5 лет до подачи заявки);
- Пункт 4з. К заявке нужно приложить сведения о том, что в муниципальной библиотеке предусмотрена возможность обеспечения канала для высокоскоростного широкополосного доступа к сети Интернет (например, договор с провайдером/выписка из бюджета о наличии средств на подключение к сети Интернет).
Изменения в Приложении 2. Критерии оценок заявок
- 20 баллов можно получить, если библиотека предоставит план мероприятий («дорожная карта») с полным описанием всех мероприятий, которые содержатся в пункте 4 Правил.
- От 10 до 20 баллов получат библиотеки, которые предоставили программу по развитию деятельности модельных библиотек согласно пункту 4б Приложения 1 к Правилам. В программе предусмотрено финансирование расходов на ежегодное обновление фондов модельных библиотек. Чем выше процент комплектования новыми книгами и периодическими изданиями от текущего количества единиц фондов библиотек, тем выше будет балл.
- До 10 баллов можно получить, если ежедневный режим работы муниципальной библиотеки установлен с учетом потребностей местных жителей и интенсивности ее посещения и не полностью совпадает с часами рабочего дня основной части населения.
- 10 баллов также получит библиотека, руководитель которой напишет эссе с обоснованием необходимости участия в проекте (почему именно ваша библиотека должна участвовать, как она отвечает потребностям и потенциалу развития вашего населения, какие пути развития вашей библиотеки есть в будущем и т. д.).
- Критерии оценки дизайн-проекта:
- функциональная концепция помещений — 10 баллов;
- концепция зонирования — 5 баллов (должен быть выполнен в графическом редакторе);
- план расстановки мебели — 5 баллов (должен быть выполнен в графическом редакторе);
- план расстановки электрических розеток и выводов (должен быть выполнен в графическом редакторе). Если план расстановки электрических розеток будет соответствовать функциональной концепции зонирования, библиотека получит 3 балла;
- план расстановки светильников (должен быть выполнен в графическом редакторе). Для каждой зоны необходимо предусмотреть свое освещение, описать, для какой цели используется именно этот свет, и соотнести его со сметой и функциональным планом — 2 балла.
- 15 баллов можно получить за то, что план мероприятий (на следующий год после участия в проекте) составлен помесячно и опирается на анализ потребностей населения; 10 баллов можно получить, если план мероприятий составлен поквартально; 5 баллов — за то, что план составлен общими словами, без указания временных периодов, но обязательно опирается на анализ потребностей населения.
Остальные критерии оценки остались неизменными. Максимально возможное количество баллов — 200.
Подробнее об изменениях в постановлении, с разъяснениями по каждому пункту, смотрите в видеоролике.
Методические рекомендации для подготовки к конкурсу
